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媒体:顺风车非营运车 别搞“莫须有”式处罚

西游记后传 

  据《新京报》报道,日前,黑龙江齐齐哈尔杨先生通过“滴滴顺风车”约好一名搭客,却被当地运管站事情职员拦下,以“私自从事门路运输谋划”为由,被处一万元罚款。当地运管方面表现,当地网约车治理措施并未出台,想从事客运谋划的车辆,必须等其出台后取得允许与从业资格,方可从事网约车谋划运动。

  固然,以顺风车名义跑黑车,是另一回事。但从当地运管部门对这辆顺风车的处罚依据看,岂论有无营利性收费事实,只要“载客”就违法。

  俗称的顺风车,法例中叫“私人小客车合乘”。国务院指导意见中要求,都会政府应勉励私人小客车合乘并制订响应划定,规范其生长。因不属于营运性子,无需取得行政允许,只需遵守相关划定即可。即便齐齐哈尔尚未出台相关治理措施,司机允许他人搭乘顺风车也属于“法无克制”,运管部门的罚款显然属于“法无授权”。

  可顺风车既不是黑出租车,也有别于营运性子的网约车,交通部的网约车新政中明确将其归类为非营运车。运管部门以“未取得《网络预约出租汽车运输证》”对其处罚,违法行为观点认定显着有误——非营运网约车既不从事营运,何来“出租汽车运输证”?

  顺风车不是黑的,也有别于营运性子的网约车,岂能一“载客”就处罚?

  原题目:顺风车非营运车,别搞“莫须有”式处罚

责任编辑:柳龙龙

  况且,与齐齐哈尔相邻的哈尔滨、大庆、双鸭山等地已出台的网约车细则中,都未对顺风车驾驶人、车辆提出资质方面的要求。齐齐哈尔运管部门托故重罚,不啻为逆势而为:顺风车是共享经济模式的一种,利便民众还能缓堵减霾,何须非得插这么一手?

  当地在网约车细则制订上久无消息,已有慢作为之嫌:一方面,地方细则迟迟不出,司机们无处管理允许、领证;另一方面,又要求必须取得允许才可载客,这是“二十二条军规”的“网约车版”?又慢作为又滥管,置于转变政府职能、打造服务型政府的配景下,显然需要反思。

  □马涤明(媒体人)

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发布时间:2017-11-20 15:56:34

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